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深入开展创先争优活动全面加强党的基层组织建设_图文


新疆地矿局支部书记 培训班 王锦江 2010年11月
深入开展创先争优活动 全面加强党的基层组织建设
1

创先争优活动与基层组织建设的关系
? 创先争优活动是党的基层组织建设一项经 常性工作。
? 基层组织建设是党的建设工作的主要内容。
? 党的建设设包括三个方面的含义: 一是研究党的建设的理论科学; 二是在马克思主义党的学说指导下所进行的
党的建设的实践活动; 三是作为理论原则与实际行动两者中间的约
法规章。
2

宏观的党建——大党建
党的建设

思想建设

组织建设

作风建设

制度建设 反腐倡廉建设

?

根据党的十七大的精神,新时期党的建设主要包括:把党的执政

能力建设和先进性建设作为主线,坚持党要管党、从严治党,贯彻为

民、务实、清廉的要求,以坚定理想信念为重点加强思想建设,以造

就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设,以保持党同人民群众

的血肉联系为重点加强作风建设,以健全民主集中制为重点加强制度

建设,以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设,使党始

终成为立党为公、执政为民、求真务实、改革创新、艰苦奋斗、清正

廉洁、富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。

3

大党建的主要工作内容

? 按照局党建目标管理责任书的规定,工作项目有十大类。

一、领导班子建设;

二、干部队伍建设;

三、基层组织建设;

四、党员队伍建设;

五、党建基础性工作; 六、党风廉政建设;

七、领导精神文明建设;

八、领导和支持工会、共青团工作;

九、领导思想政治工作;

十、领导民族团结工作。

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目前我局党建工作的主要内容—小党建 ? (一)基层组织建设
包括:1、党员队伍建设;2、基层党组织建 设;3、日常基础工作。 ? (二)干部队伍建设
包括:1、领导班子建设;2、干部队伍建设。
5

加强党的基层组织建设的重要性

?

2010年6月30日胡锦涛同志在会见全国先进基层党

组织和优秀共产党员代表时强调,党的基层组织是党全部

工作和战斗力的基础。我们党89年来团结带领全国各族

人民取得的一切成就,都是同广大基层党组织和共产党员

的不懈奋斗紧密联系在一起的。任何时候任何情况下,我

们都要高度重视并切实做好抓基层打基础的工作,不断提

高基层党组织建设科学化水平。

?

党的基层组织是贯彻落实党的路线方针政策的具体组

织者、推动者和实践者,是党联系群众、服务群众的桥梁

和纽带。因此,党的基层组织是否坚强有力,直接关系到

党的生机活力,关系到党的事业兴衰成败,关系到党的执

政地位的巩固。

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讲授内容
1、党员队伍建设; 2、基层党组织建设; 3、日常基础工作。
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第一讲 党员队伍建设
1,1 发展党员
发展党员工作是党的建设的一项重要的经常性工作。 源源不断地把符合党员条件的先进分子吸收互党内来,补 充新鲜血液,壮大党的力量,改善党员队伍结构、分布, 增强党组织的生机和活力,是增强党的阶级性基础,扩大 党的群众基础,把我们党建设成为优秀人才高度密集的政 党,提高执政能力和领导水平,更好地团结和带领人民群 众全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化的迫切需 要。
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党员队伍建设—发展党员
一、发展工作的指导方针: 坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展。 二、要注意处理好以下几个关系: 1.数量与质量的关系。 2.需要与可能的关系。 3.重点与一般的关系。 4.培养与发展的关系。 5.入党自愿与党组织主动开展工作的关系。
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党员队伍建设—发展党员
三、搞好入党积极分子的培养教育
建设一支数量较多、质量较高、结构合理的入党积 极分子队伍,是做好发展党员工作的基础。
一要采取多种方式,不断提高入党积极分子的整体 素质。
二要建立健全发展对象短期集中培训制度。 三要注意做好入党积极分子在流动过程中的培养衔 接工作。 四要支持和指导团组织积极开展推荐优秀团员作党 的发展对象的工作。
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党员队伍建设—发展党员
四、发展党员的主要工作程序 2003年10月29日局党组制定了《关于进一步 作好发展党员工作的意见》。将党员发展工作分 为5个阶段,35个工作步骤。
1、递交入党申请书——申请人 2、与申请人谈话——支部书记、委员 3、初步培养教育和考察(时间一般不少于3个月)— —党支部、党小组 4、讨论推荐入党积极分子——党小组、团组织
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党员队伍建设—发展党员
(二)入党积极分子的确定、培养、教育、考察阶段 5、确定入党积极分子——支委会 6、填写《申请入党积极分子培养考察登记表》——
组织部门 7、确定培养联系人——支委会 8、建立入党积极分子档案——组织部门 9、对入党积极分子进行培养教育和考察——党支部、
党小组、培养人
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党员队伍建设—发展党员
(三)发展对象的确定、培养、教育和考察阶段 10、讨论推荐计划发展对象——党小组、团组织 11、确定计划发展对象——支委会 12、政审——组织部门 13、继续进行培养、教育和考察——党支部、党小 组、培养人 14、对计划发展对象进行培训——组织部门 15、确定拟接受为预备党员的发展对象——支委会 16、预审——党委(总支)会、组织部门 17、审定发展对象——组织部门
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党员队伍建设—发展党员
(四)履行入党手续阶段 18、确定入党介绍人——党支部 19、填写《入党志愿书》——申请人、介绍人、党支部 20、讨论研究发展意见——党小组、支委会 21、讨论接收申请人入党——支部大会 22、填写支部大会决议——支部大会 23、上报审批——党支部 24、指派专人谈话并审查——组织部门 25、审批预备党员——党委(总支) 26、宣布批复编入组织 27、组织新党员宣誓——组织部门
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党员队伍建设—发展党员
(五)预备党员管理、培养、教育、考察、转正阶段 28、对预备党员进行管理、培养、教育、考察——党支 部 29、提出转正申请——申请人 30、讨论审查并提出意见—— 31、讨论预备党员转正问题——支部大会 32、审查审批——党委(总支) 、组织部门 33、预备党员转正批复——党委(总支)、组织部门 34、与新党员谈话——党支部书记 35、入党材料归档——组织部门
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党员队伍建设—发展党员
? 工作重点 ? 1、发展党员制度完备。 ? 2、制定和实施发展党员计划。 ? 3、重视对申请人的初期培训考察。 ? 4、认真履行发展党员程序。 ? 5、重点在中青年中发展党员。 ? 6、建立健全发展党员档案。
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党员队伍建设—发展党员
? 常用文件 ? 1、《自治区地矿局党建目标管理责任书》(新地
矿党发[2006]12号·2006年2月27日) ? 2、《自治区地矿局关于进一步作好发展党员工作
的意见》(新地矿党组[2003]71号·2003年10月18 日) ? 3、《中组部关于进一步做好新形势下发展党员工 作的意见》(中办发[2004]19号·2004年7月9日) ? 4、《自治区地矿局关于进一步加强在青年中发展 党员的工作意见》(新地矿党组[2004]72号·2004 年10月18日)
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1,2 党员队伍建设—教育培训
? 教育培训是《党章》规定的党员的义务和权利。 ? 党员教育培训工作是党的建设的一项基础性工程,
是党的十七大提出的重要战略任务。
? 党的十七大后,中央相继出台了关于党员教育培训方面的文件。 ? 1、《关于加强党员经常性教育的意见》(2006年8月) ? 2、《2009-2013年全国党员教育培训工作规划》(2009年7月) ? 3、《关于推进学习型党组织建设的意见》(2010年2月)
党的十七届四中全会从全面推进中国特色社会主义伟大事业和党 的建设新的伟大工程的全局出发,提出的一项重大战略任务。把各级 党组织建设成为学习型党组织,是建设马克思主义学习型政党的基础 工程。
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党员队伍建设—党员教育培训
加强党员教育工作,对于不断提高党员素质,充分 发挥党员的先锋模范作用,保持和发展党员队伍的先进 性,具有十分重要的意义。党员教育包括经常性教育和 集中教育。
党员经常性教育的主要目标 (一)提高党员思想政治素质。
(二)增强党员工作能力。 (三)发挥党员先锋模范作用。
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党员教育培训—经常性教育基本内容
马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个 代表”重要思想教育,科学发展观、构建社会主义和谐社 会和社会主义荣辱观等重大战略思想教育;党章和党的基 本知识教育;党的路线方针政策教育和形势任务、国情教 育;中国特色社会主义共同理想和共产主义远大理想教育; 爱国主义、集体主义和社会主义思想教育;党的优良传统 和作风、党的纪律和反腐倡廉教育;市场经济知识、法律 知识、科学文化知识和业务技能教育。各单位党组织要按 照上述要求,根据不同时期的形势和任务,结合不同领域、 不同行业和不同岗位党员的实际情况,科学安排教育内容。
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党员教育培训—经常性教育基本内容
? 党员学习的基本内容主要包括五部分:
? 1、坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑。 ? 2、深入学习实践科学发展观。 ? 3、学习践行社会主义核心价值体系。 ? 4、学习掌握现代化建设所必需的各方面知识。 ? 5、学习总结实践中的成功经验。
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党员教育培训—经常性教育主要途径
一、抓好学习培训。 二、严格组织生活。 三、加强实践锻炼。 四、做好思想政治工作。
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党员教育培训—经常性教育主要途径
一、抓好学习培训。 采取举办培训班、上党课、举行报告会和组
织专题研讨等形式,有计划地组织好党员的集体 学习。倡导党员自主学习。通过开展读书活动、 知识竞赛、技能比赛、参观考察、交流学习成果、 评选表彰学习标兵等方式,特别是要结合党和国 家重大政策出台、重大活动开展和重大节庆日纪 念日来进行,激发党员学习的积极性和主动性。 加强和改进党委中心组学习。
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党员经常性教育—学习培训
? 要求:
1、建立健全培训制度。科学安排岗前培训、业务培 训、晋职培训、理论培训等。县级党员领导干部参加脱产 培训每年不少于110学时。在职党员培训时间每年不少于 12天,离退休党员每年参加学习培训的时间累计不少于6 天。
2、建立党员轮训制度。一般党员每年培训时间不少 于24学时。新党员在入党后一年内至少参加一次集中培训, 不少于24学时。
3、建立健全党员个人自学制度。 4、建立健全学习考核制度。
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党员教育培训—经常性教育主要途径
二、严格组织生活。
党的组织生活主要依托党支部、党小组开展活动。其 主要形式有支部党员大会、支部委员会、党小组会、组织 生活会、党员领导干部民主生活会等。主要内容有:党内 学习、讨论工作中的重要问题、上党课、发展党员、进行 思想交流、开展批评与自我批评、民主评议党员、党内选 举、评优评先、处置不合格党员、开展公益活动等。
要求:认真执行“三会一课”制度,坚持和完善民主 评议党员制度,定期开展党员党性分析分析评议工作。处 置不合格党员。党员大会、支委会、党小组会以及党日活 动平均每月不少于一次,每季度必须有一次。党课每半年 一次。
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党员教育培训—经常性教育主要途径
三、加强实践锻炼。 组织党员立足本职岗位,深入开展“创先争
优”活动和主题实践活动。通过党员责任区、党 员先锋岗、党员示范户、党员承诺、设岗定责、 结对帮扶和志愿者服务等多种方式,为党员服务 群众、加强党性锻炼搭建平台。有计划地组织年 轻党员到基层锻炼,到艰苦地区、艰苦岗位锻炼。
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党员教育培训—经常性教育主要途径
四、做好思想政治工作。
坚持以人为本,从政治、思想、工作和生活 上关心、爱护、帮助党员。组织党员开展经常性 谈心活动,沟通思想,相互启发教育。大力宣传 优秀党员先进事迹,发挥先进典型的示范引导作 用。
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党员教育培训—集中教育
加强党员经常性教育的同时,应根据党所面临的形 势任务和党的自身建设的需要,采取适当的方式开展集 中教育。
1994年开展了建设有中国特色社会主义理论和党章 的学习教育活动;1998年到2000年开展了“三讲”教育 活动;2001年开展了“三个代表”重要思想学习教育活 动;2005年1月至2006年6月开展保持共产党员先进性教 育活动;2007年10至今开展了深入贯彻学习“十七大” 精神的学习。2009年9月开展了学习实践科学发展观的 集中教育活动。
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党员队伍建设—党员教育培训
? 工作重点 ? 党员学习教育有计划、有安排,学习时间
和效果达到上级的要求。 ? 党组织主题实践活动安排有序,扎实开展。
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党员队伍建设—党员教育培训
? 常用文件 ? 1、《关于加强党员经常性教育的意见》(2006年
8月) ? 2、《2009-2013年全国党员教育培训工作规划》
(2009年7月) ? 3、《关于推进学习型党组织建设的意见》(2010
年2月) ? 4、《自治区地矿局基层单位党支部工作细则》
(新地矿党发[2005]62号) ? 5、《关于开展“天山先锋”主题实践活动的实施
意见》(新地矿党发[2008]52号)
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1,3 党员队伍建设—党员管理
党员管理是党员队伍建设的一项基础性工作。加强 党员管理的根本目的,就是用党章规定的党员标准规范 党员的言行,使每一个党员都能发挥先锋模范作用,从 而保证党的路线方针政策得以贯彻落实,保证党的各项 任务能够顺利完成。
党员管理的基本要求 (一)通过严格管理,使每个党员都置于党组织的 约束监督之下。 (二)通过严格管理,使党员自觉地执行党的决议, 完成党组织分配的任务。 (三)通过严格管理,使党员认真履行党员义务。 (四)通过严格管理,使党员正确行使党员权利。
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党员管理工作的主要方法途径
一、组织党员参加党的活动。 党员目标管理、开展党日活动、党员责任区、 党员联系户、“创先争优”活动、党员先锋岗活 动、党员主题实践活动等,都是加强党员管理的 有效途径和方式。
二、严格党员组织关系和党籍管理。 党员组织关系是指党员对党的基层组织的隶 属关系。转移和接收党员组织关系的凭证主要有 三种,即中国共产党党员组织关系介绍信、中国 共产党党员证明信和《中国共产党流动党员活动 证》。党籍是指党员的资格。
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党员管理工作的主要方法途径
三、坚持“三会一课”制度。
“三会一课”是党的组织生活的基本形式,“三会” 是指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会, “一课”指按时上好党课。认真坚持“三会一课”制度, 对于健全党的组织生活,严格党员管理,加强党员教育, 提高党员素质,增强基层党组织的战斗力有重要的作用。
四、坚持开好组织生活会。
是党支部或党小组以交流思想、总结经验教训、开 展批评与自我批评为中心内容的组织活动制度。
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党员管理工作的主要方法途径
五、坚持民主评议党员制度。
就是按照党章规定的党员条件,通过 对党员的正面教育、自我教育和党内外群 众的评议,以及党组织的考核,对每个党 员在各项工作中的表现和作用作出客观的 评议,激励党员在改革开放和社会主义现 代化建设事业中更好地发挥先锋模范作用。
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党员管理工作的主要方法途径
六、坚持党员定期向党组织汇报思想和工作 制度。
党员应定期向党组织汇报自己的思想和 工作,以得到党组织和其他党员的帮助。 可以通过党的组织生活会进行,也可以通 过开展谈心活动来进行。谈心的目的在于 沟通思想,统一认识,消除矛盾,互相帮 助,增强团结,做好工作。
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党员管理工作的主要方法途径
七、处置不合格党员。 对那些理想信念动摇,价值观念发生变化, 已经不具备党员条件的党员,党组织应当按照党 章规定,根据党员的不同情况,采取措施进行组 织处理,以保证党员队伍的纯洁性。
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党员管理—流动党员管理
随着我国改革开放的不断深入和社会主义市场经济 体制的不断完善,各类人员在地区间和产业间流动日益 频繁,其中有不少是共产党员。加强和改进流动党员管 理,是新形势下保持共产党员先进性、提高党的执政能 力的一项重要任务。为此中央于2006年6月21日下发了 《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》(中办发 [2006]21号)。
做好流动党员管理工作应坚持以流入地党组织为主、 流出地和流入地党组织共同管理;坚持区别情况、动态 管理;坚持教育、管理与服务相结合。
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党员管理—流动党员管理
(一)流出地党组织的主要责任。要了解掌握外出 流动党员情况,加强与流入地党组织的联系,配合流入 地党组织共同做好流动党员外出期间的教育管理工作。
(二)流入地党组织的主要责任。对流动党员管理 负有主要责任,要加强与流出地党组织的联系,把流动 党员纳入本地党员教育管理的整体工作中。
(三)对流动党员的基本要求。流动党员要认真履 行党员义务,正确行使党员权利,在流入地参加党的日 常组织生活,在正式组织关系所在地参加选举等重要活 动,自觉接受流出地和流入地党组织的教育和管理,发 挥先锋模范作用。
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党员管理
? 工作重点 ? 组织生活制度健全,活动严格、正常。要
求三会每月不少于1次,每季度必须有1次, 党课每半年1次。党日活动平均一月1次。 ? 民主评议党员工作严肃认真,符合程序。 ? 详细掌握党员队伍情况,及时处理不合格 党员。
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党员管理
? 常用文件 ? 《自治区地矿局基层单位党支部工作细则》
(新地矿党发[2005]62号) ? 《关于加强和改进流动党员管理工作的意
见》 (2006年6月) ? 《中国共产党党和国家机关基层组织工作
条例》(2010年6月)
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第二讲 党的基层组织建设
党章第五章就党的基层组织建设进行了论述。 党章规定:企业、农村、机关、学校、科研院 所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其 他基层单位,凡是有正式党员三人以上的,都应 当成立党的基层组织。
党的基层组织,根据工作需要和党员人数, 经上级党组织批准,分别设立党的基层委员会、 总支部委员会、支部委员会。基层委员会由党员 大会或代表大会选举产生,总支部委员会和支部 委员会由党员大会选举产生,提出委员候选人要 广泛征求党员和群众的意见。
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2,1 基层组织设置原则、任期
党组织设置原则:党员100人以上的,设立党的基 层委员会。党员不足100人的,因工作需要,经上级党 组织批准,也可以设立党的基层委员会。党员50人以上 的,设立党的总支部委员会。党员不足50人的,因工作 需要,经上级党组织批准,也可以设立党的总支部委员 会。正式党员3人以上的,成立党的支部。党员7人以上 的党的支部,设立支部委员会。
党的基层组织任期:地市级以上党的基层委员会每 届任期4年;县级党的基层委员会每届任期3年。总支部 委员会每届任期3年。支部委员会每届任期2年或3年。
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2,2 基层组织基本职责
党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒, 是党的全部工作和战斗力的基础。党章规定了党的基层 组织八条基本任务。
党的基层委员会(含不设党委的总支、支部委员会) 的基本职责:《中国共产党党和国家机关基层组织工作 条例》
(一)宣传和执行党的路线方针政策,宣传和执行 党中央、上级组织和本组织的决议,充分发挥党组织的 战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,团结、组织党内 外的干部和群众,支持和协助本单位负责人完成工作任 务。
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基本职责
(二)组织党员深入学习马克思列宁主义、毛泽东 思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发 展观,学习党的路线方针政策,学习社会主义核心价值 体系,学习国家法律法规,学习党的历史,同时学习经 济、政治、文化、科学知识,建设学习型党组织。
(三)对党员进行教育、管理和服务,督促党员履 行义务,保障党员的权利不受侵犯。
(四)对党员进行监督,督促党员干部和其他任何 工作人员严格遵守国法政纪,加强廉政建设,严格执行 党的纪律,坚决同腐败 现象作斗争。
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基本职责
(五)做好工作人员的思想政治工作,了解和反映 女主人的意见,维护群众的正当权益,帮助群众解决实 际困难,推进精神文明建设和和谐单位建设。
(六)对要求入党的积极分子进行教育、培养和考 察,做好发展党员工作。
(七)协助党组管理单位基层党组织和群众组织干 部;组织干部人事部门对干部进行考核和民主评议;决 定干部的任免、调动和奖惩。
(八)领导工会、共青团、妇委会等群众组织,支 持它们依照各自的章程独立负责地开展工作。
(九)领导直属单位党的工作。
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基本职责
? 支部委员会职责
46

基本职责
国有企业党的基层组织的作用:发挥政治核心作用, 围绕企业生产经营开展工作。主要体现在以下几个方面:
1、保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯 彻执行;
2、支持股东会、董事会、监事会和经理(厂长) 依法行使职权;
3、全心全意依靠职工群众,支持职工代表大会开 展工作;
4、参与企业重大问题的决策; 5、加强党组织的自身建设,领导思想政治工作、 精神文明建设和工会、共青团等群众组织。
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基本职责
在建立现代企业制度中,企业党委(总支) 要注意解决好以下几个问题:
一是企业党组织必须参与企业重大问题的决策。 二是既要坚持党管干部原则,又要适应现代企业制 度的特点。 三是选配好公司党委领导班子,注意班子结构的整 体优化,适当增加公司党员行政领导人数。 四是合理设置党组织的工作机构和配备专职党务工 作人员。
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2,3 党的基层组织建设—换届选举
根据《党章》和《中国共产党基层组织选举工作条例》 规定,党的基层组织在任期届满时应当及时召开党员大会 或党员代表大会进行换届选举,选举产生新一届党的基层 组织。
一、党员大会和党员代表大会 根据《中国共产党基层组织选举工作条例》规定: “党的基层组织设立的基层委员会由党员大会选举产生, 党员人数在500名以上或所辖党组织分散的,经上级党组 织批准,可以召开党员代表大会进行选举。
根据我局党员队伍的实际情况,党员人数在150人以 上的单位党委召开党员代表大会进行换届选举;党员人数 在150人以下的单位党委召开党员大会进行换届选举。总 支、支部委员会召开党员大会进行换届选举。
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换届选举
二、工作步骤(三上三下) (一)任期届满两月前,召开党委会分析召开党员大 会或党员代表大会进行换届选举的条例是否具备。如尚不 具备条件,需向上级党组织写出延期召开大会的请示。党 委会做出召开大会的决定后,要于大会召开前一个半月前 向上一级党组织呈报《中国共产党×××委员会关于召开 第×次党员(代表)大会的请示》。
请示内容:1、大会召开的时间;2、大会的指导思 想和主要议程;3、代表名额、构成比例、差额比例及选 派办法;4、下届党委委员、书记、副书记名额和纪委委 员、书记、副书记名额及选举办法。
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换届选举
(二)召开大会的请示经上级党组织批准后,可开始 筹备工作。成立大会筹备工作机构,成立代表资格审查小 组,搞好宣传,组织指导选好代表,组织酝酿提出下届党 委、纪委候选人预备人选名单,起草两委工作报告,起草 党费工作报告。向上级党组织呈报关于下届党委纪委组成 人员候选人预备人选的请示及相关材料。
呈报材料有:1、《关于××委、××纪委换届人事 安排的请示》;2、委员候选人预备人选名册、干部任免 审批表;3、书记、副书记预备人选名册、干部任免审批 表;4、两委工作报告初稿。
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换届选举
(三)人事安排请示经上级党组织批准后。着手做好 党员(代表)大会材料准备,召开大会预备会议,分开主 席团第一次会议,准备正式会议。
正式会议阶段:1、举行大会开幕式;2、召开各代 表团(组)会议;3、召开主席团第二次会议;4、两委委 员候选人预备人选与代表见面;5、召开主席团第三次会 议;6正式选举;7、召开主席团第四次会议;举行大会闭 幕式。
新一届两委第一次全体会议:党员(代表)大会闭幕 后,新一届党委、纪委要分别召开第一次全体会议选举产 生书记、副书记。
向上级党组织呈报关于大会和选举结果的报告。
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增补委员
根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条 例》第十五条:“委员会委员在任期内出缺,应 召开党员大会或党员代表大会补选”。
一般掌握:总支、支部委员出缺应及时补选。 党委委员出缺,按照《党组织选举工作手册》“党 的基层委员会委员出缺,如果不影响工作可以不 考虑增补问题,如果工作需要,可以召开党员大 会或党员代表大会补选”的规定执行。
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党的基层组织建设
? 工作重点
? 党组织合理设置,扩大覆盖面。 ? 基层组织作用得到充分发挥—战斗堡垒。 ? 支部换届及时,班子健全,支部书记强。 ? 离退休党组织设置合理,班子健全,活动
开展正常。
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党的基层组织建设
? 常用文件 ? 《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》 ? 《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》 ? 《党组织选举工作手册》 ? 《关于做好党委(总支)换届选举工作的通知》
(新地矿党发[2006]94号·2006年10月19日) ? 《关于进一步加强离退休党组织建设和党员教育
管理工作的意见》(新地矿党发[2006]8号·2006年 2月13日)
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第三讲 党建基础性工作
一、高度重视基础性工作
1、结合实际制度年度工作计划,年度有总结。 2、落实目标管理责任制、工作重点调研、领导干部联系 点制度。 3、建立党建例会制度,部署工作。每半年至少听取一次 下级党组织负责人抓基层党建工作的情况汇报,每年至少 召开一次基层党建工作会议。 4、建立和落实履行基层党建工作责任述职制度。每年至 少召开一次党员或党员代表大会,报告党委(总支)工作 和抓基层党建工作情况。 5、按时完成局部署的工作,及时上报各类材料。
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党建基础性工作
二、组织关系及党费收缴
1、按程序和权限转接党员组织关系。组织关系材料 完备,转接及时准确。
2、严格按照《关于中国共产党党费收缴、使用和管 理的规定》(中组发[2008]3号)做好党费工作。 建立党费收缴使用管理制度,建立党费专户专帐, 及时足额上缴党费,合理使用党费,报告党费工 作情况。
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党建基础性工作
三、党务工作机构健全、人员配备合理
1、按照职工人数的1.5—2%配备党务干部。明确岗 位职责。
2、认真落实党务工作机构和工作人员设置、变动事 前报告制度。
四、党建信息化工作扎实
1、信息库数据完整及时维护。 2、按时完成各类统计,数据准确。统计档案齐全。
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党建基础性工作
? 工作重点 ? 以党建目标责任书为抓手,认真落实工作要求。 ? 常用文件 《关于落实局属各单位党委(总支)抓基层党建工作
责任制实施办法》(新地矿党发[2008]51号) 《关于进一步加强党员组织关系的实施意见》(新
地矿党组{2005]25号) 《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》
(中组发[2008]3号 )
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党建工作其他常用文件
1、《中国共产党章程》 2、《关于加强党员经常性教育的意见》、 《关于做好党员联系和服务群众工作的意 见》、《关于加强和改进流动党员管理工 作的意见》和《关于建立健全地方党委、 部门党组(党委)抓基层党建工作责任制的意 见》 —四个保持共产党员先进性长效机制 文件
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党建工作其他常用文件
3、《党员领导干部民主生活会细则》 4、《民主评议党员工作实施细则》 5、《自治区地矿局党建目标管理责任书》 6、《印发地矿局党建工作领导小组主要任务、
议事规则以及办公室职责的通知》
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党的组织生活
党的组织生活是指党组织对党员进行教育、 管理、监督,以促使党员发挥先锋模范作用的一 种党内生活制度。
党的组织生活主要依托党支部、党小组开展 活动。其主要形式有支部党员大会、支部委员会、 党小组会、组织生活会、党员领导干部民主生活 会。主要内容有:党内学习、讨论工作中的重要 问题、上党课、发展党员、进行思想交流、开展 批评与自我批评、民主评议党员、党内选举、评 优评先、处置不合格党员、开展公益活动等。
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党的组织生活
“三会一课”制度的含义 “三会一课”是党的组织生活的基本形式, “三会”是指定期召开支部党员大会、支部委员 会、党小组会,“一课”指按时上好党课。认真 坚持“三会一课”制度,对于健全党的组织生活, 严格党员管理,加强党员教育,提高党员素质, 增强基层党组织的战斗力有重要的作用。
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党的组织生活
?召开支部党员大会的一般程序: (一)会前准备工作。确定议题,形成初步意见和方案; 发出会议通知。 (二)会议开始。宣布开始,报告人数、宣布议题。 (三)讨论。围绕议题进行讨论,发表意见。 (四)表决。正式党员进行半数以上方可通过。 (五)宣布表决结果,形成决议。 (六)总结。
整个会议要指定专人进行记录,内容包括:会议时 间、地点、主持人、记录人、党员出缺席人数、中心议 题、党员发言要点、讨论中的不同意见、最后作出的决 定等。记录要妥善保存并存档。
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党的组织生活
?党支部委员会
党支部委员会是党支部的领导班子。支部委员会在 党员大会休会期间负责处理党支部的日常工作。支部委 员会一般每月召开一次,每季度必须有一次,也可以根 据需要随时召开,必要时也可召开支委扩大会议。
支部委员会的工作内容一般有:研究、贯彻上级党 委的决议、决定和指示;讨论研究党支部工作计划、总 结、重要活动的安排和部署;讨论研究党的建设和党员 管理教育方面的问题;讨论研究党员发挥先锋模范作用 的问题;讨论研究发展党员、干部选拔、党员奖惩以及 自身建设的问题;讨论研究协调工、青、妇等群众组织 工作方面的问题。
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党的组织生活
?召开支部委员会的一般程序: (一)确定议题。 (二)通知。 (三)开会。 讨论决定问题时,到会支部委员必须超过支部委员
的半数,到会支部委员不到半数时,可召开支部大会讨 论决定。会议记录应由组织委员负责,会议记录内容包 括:时间、地点、出缺席人数、列席人员、主持人、记 录人、会议议题、发言要点、会议决定等;会议记录由 组织委员保管。
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党的组织生活
?党小组会
党小组会是指由党小组全体人员参加的会议。它是 党小组活动的主要形式之一,也是党员组织生活的一个 重要组成部分。党小组会平均每月不少于一次。
党小组会的内容一般有:组织党员学习政治理论和 上级的文件精神;研究如何贯彻执行支部决议和各项工 作任务;党员汇报思想和工作情况;开展批评与自我批 评;定期开展民主评议党员活动;根据群众的思想状况, 研究如何做好群众工作;研究选举和发展党员工作;评 选优秀党员,讨论对党员的处分;改选党小组长、酝酿 支部委员会候选人等党务工作事项。
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党的组织生活
?召开党小组会的一般程序: (一)会前准备。会前要与党支部沟通,确定内容、方 法、通知党员做好准备; (二)开会。党小组长抓住中心内容做好引导发言,党 员充分发表意见; (三)会议总结。党小组长注意集中大家的意见,提出 具体措施; (四)会议记录。指定专人做好记录,包括会议名称、 时间、地点、出缺席人员和列席人员、主持人、记录人、 会议主要内容,记录本由党小组长保存; (五)会后工作。党小组长将党小组会的内容向支部书 记或有关支部委员进行汇报。
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党的组织生活
?党课
党课是党组织对党员进行教育的最经常、最基本的 一种形式,通常是采取授课的形式进行。党课应当根据 不同时期的形势和任务,结合本单位的实际和党员的思 想状况有针对性地进行,一般每半年一次。党课的内容 一般包括:马列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、 “三个代表”重要思想和科学发展观的基础理论、党的 基本政策以及科学文化知识等。授课人可由本单位的党 组织负责人承担,也可请上级党组织负责人或有关专家、 学者授课。党课对于提高党员的思想觉悟和基本素质, 完成党的各项任务具有重要的作用。因此,每个党员都 应当自觉地接受党课教育,不断增强党性修养和锻炼。
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党的组织生活
?上党课的一般程序: (一)制定规划。通常由基层党委在年初就所属党
组织党课教育的内容、时问、要求等提出打算; (二)做出计划。在每季度,基层党委或支部应根
据年初规划要求,做出详细的具体安排; (三)备课。认真备课,上课前写出讲稿和提纲;选
好题目,讲课题目应是党员必须学习掌握的、大家最关 心的、授课人熟悉的问题。授课内容要正确、观点要鲜 明、层次要清楚、事例要典型准确,同时要注意政策, 严守机密。必要时,应送有关人员征求意见;
(四)组织上课。做好会前通知,会议室的准备,上 课登记考勤等工作。
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党的组织生活
?支部党员大会
支部党员大会是党支部全体党员(包括预备党员)参 加的会议,是党支部的最高领导机关,在党支部中享有 最高决策权、选举权和监督权。支部党员大会一般每三 个月召开一次,也可根据工作需要,提前召开支部党员 大会或适当增加大会次数,如无特殊情况一般不得推迟 召开。会议由支部委员会召集,由党支部书记主持。会 议议题由支部委员会根据上级党组织的指示和工作需要 确定。
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谢 谢!
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